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孫庚杰同志在作風整頓動員會上的講話(摘要)
作者:  發布時間:2016-03-04 07:54:09

孫庚杰同志在局機關和市直教育系統作風整頓動員大會上的講話(摘要)
(2016年2月29日)
孫庚杰
同志們:
    2月14日,省委、省政府和市委、市政府先后召開了省級機關、市級機關作風整頓動員電視電話大會,趙克志書記、商黎光書記分別在省、市兩級會議上作了重要講話,拉開了為期一年的全省、全市機關作風整頓活動大幕,凸顯了省委、省政府和市委、市政府對作風建設的高度重視,也體現了向不良作風亮劍的決心勇氣和責任擔當。為貫徹落實好這次省、市會議精神和主要領導講話要求,按照局黨組研究制定的《實施意見》,迅速掀起局機關和直屬學校干部作風整頓活動熱潮,我講三點意見。
    一、統一思想,充分認識干部作風整頓的重要意義
    加強干部作風建設是我黨的傳家寶。上世紀四十年代,我黨開展過延安整風運動。它在黨的歷史上產生了深遠的影響,是黨建史上的一個偉大創舉。通過延安整風,黨確立了實事求是的辯證唯物主義思想路線,廣大黨員干部在思想上大大提高了一步,使黨達到了空前團結,為奪取抗日戰爭和民主革命勝利奠定了思想基礎。2013年到2014年,全黨上下開展了黨的群眾路線教育實踐活動,突出反對“四風”,加強作風建設。通過活動開展,教育引導黨員干部牢固樹立宗旨意識和群眾觀點,改進了工作作風,贏得了人民群眾信任和擁護,夯實了黨的執政基礎。
    當前,中央“四個全面”戰略布局正在深入實施,京津冀協同發展戰略正在加速推進,我市正在打造科學發展、綠色崛起升級版,國情省情市情都在發生著深刻變化。如何保持清醒頭腦、敏感意識,在思想、工作、作風上跟進形勢變化?如何跟進我市經濟社會快速發展,發揮教育應有的服務支撐作用?如何在“十三五”新征程上,搶抓機遇,激發活力,凝聚合力,打開新局面,創造新業績,真正辦好人民滿意的教育?破解這些問題,我們需要有效的抓手和載體。全省、全市開展干部作風整頓活動適逢其時。我們教育系統要借好這股強勁東風,革故鼎新,激濁揚清,以教育干部隊伍作風大改觀,引領教育事業大發展、大進步。
    第一,開展作風整頓是貫徹落實中央、省、市決策部署的必然要求。習近平總書記多次強調,作風建設永遠在路上,永遠沒有休止符;要下大氣力整治“為官不為”問題,著力構建作風建設長效機制;要對作風之弊、行為之垢進行大排查、大檢修、大掃除。趙克志書記到河北后,對作風建設論述很多,多次提到要“夙興夜寐、激情工作”,追求“細致、精致、極致”工作目標,解放思想,搶抓機遇,加速發展。商黎光書記也明確要求,要毫不松懈深化作風建設,率先發展,科學發展,加快沿海強市建設。2月14日的省市電視電話會議,對開展作風整頓進行了深入發動和全面部署。我們要把這次活動作為一項政治任務,自覺在思想和行動上,和省委、市委保持高度一致,向上級看齊,向高標準看齊,全面落實部署要求,樹立新作風,展示新形象,開啟新征程,推動新發展。
    第二,開展作風整頓是決勝“十三五”、加快教育強市建設的現實需要。“十三五”,是具有決定意義的五年。我國要全面建成小康社會,我省提出了“三個高于”的發展定位,我市也提出了“三個率先”的發展目標。實現彎道超車、實現率先發展離不開黨員干部、百姓群眾合力攻堅、乘勢而上。這其中,黨員干部的作風建設尤為重要,是否能為、勇為、有為,關系著既定目標的實現和事業的成敗。這幾年,我市教育一直對標煙臺,我們深感自身差距很大。春節前,市領導到天津考察了當地職業教育,又邀請了北京職教專家為我市職教發展把脈。在“十三五”教育發展規劃中,我們提出了要建設教育強市的目標,教育主要發展指標要達到全省先進水平,這個任務非常艱巨。完成這樣艱巨的任務,沒有廣大教育干部教師牢固的責任意識、良好的精神狀態、強烈的進取精神和扎實的工作作風,是萬萬不能的。我們開展作風整頓活動的目的,就在于強化這樣一種意識,煥發這樣一種狀態,激活這樣一種精神,夯實這樣一種作風。
    第三,開展作風整頓是實現“三個一流”的有力抓手。從2013年開始,我們就提出了“三個一流”的工作目標,就是營造一流的工作氛圍,打造一流的工作團隊,創造一流的工作業績。風清則氣正,氣正則心齊,心齊則事成。經過近三年的努力,“三個一流”的目標正在逐步實現。高等教育撥款差額改為全額,生均撥款全部落實,義務教育經費保障顯著提升,聯合辦學的舉措取得了明顯成效,“暖心工程”獲得良好社會贊譽,“四連心接地氣”活動提升了機關形象,我們的各級各類教育取得明顯進步,特別是義務教育的系列做法和成效被《中國教育報》頭版頭條刊發。一流的團隊建設也成效明顯,局班子和各學校班子凝聚力、向心力、決策力、執行力顯著增強,教師隊伍整體素質也有了大幅提高。雖然我們事業在進步,面貌在改觀,但是我們離中央和省、市的要求還有很大差距,離辦好人民滿意的教育目標還有很大差距,特別是作風建設方面還有許多不適應和突出問題。在一流的工作氛圍方面還需下大氣力推進。
    二、狠剎歪風,徹底整改作風之弊和行為之垢
    近年來,我們認真落實上級有關要求,堅持問題導向,扎實開展作風建設,建立了問題臺帳,明晰了整改責任,整改取得了一定成效,黨員干部受到了教育,作風有了明顯好轉。但我們也必須清醒地看到,許多不良作風樹倒根還在,且時有反彈。通過對過來問題梳理,對照克志書記提出的“十二個問題”和商黎光書記提出的“四個不適應”、“八個突出問題”,結合教育系統實際,當前我們要重點整頓機關作風中存在的十二個突出問題。
    一是無所作為、尸位素餐問題。有的同志責任心、進取心不強,當一天和尚撞一天鐘,甚至當著和尚也不撞鐘,占著位置不干事,混天度日,尸位素餐。上級的重要部署不落實,自己系統、部門、單位、科室的工作不研究,下面的情況不掌握,群眾所盼所急的事情總是拖著不辦。有的單位、科室,一年到頭,也干不成幾件上級和群眾滿意的事情。有的干部,一年到頭,也拿不出幾件能擺上桌面的業績。有的干部把反腐倡廉和干事創業對立起來,把反腐當成不干事的理由。還有個別干部不但自己不干事,還專對干事的同志說三道四,背后搞小動作、打小報告,損害了單位干事創業氛圍。

    二是精神萎靡、工作懈怠問題。一些機關干部和一些學校班子成員身上有惰氣、少朝氣、多暮氣、少銳氣,精神狀態不適應形勢變化,不能與省、市領導的工作高效率、快節奏看齊,多年養成的慵懶散拖問題依然存在,工作湊合、節奏拖沓,滿足于照抄照搬,虛于應付。一件事情本來一個小時能完成的,非要拖上幾天;一天能完成的,非要拖上一兩個月。有的同志對承擔的工作,不推不動,不撥不轉,不催不干,傳導阻滯,上熱下涼,任你心急火燎,我自老牛破車。還有一些干部認為自己在職務上沒有上升空間,產生“船到碼頭車到站”的思想,不愿再吃苦受累,不求有功,但求無過,空耗時光。
    三是因循守舊、墨守成規問題。目前,我國經濟社會快速發展和改革不斷深入,經濟社會發展進入了新常態,新情況新問題層出不窮。但有的干部對此反應不靈,麻木不仁,似乎還生活在過去,對新情況新問題茫然不知所措。想問題、辦事情,總是沿用傳統思維,習慣走老路,憑靠老定式、老經驗、老辦法做事干工作。在一個崗位上干了很多年,“星星還是那個星星,月亮還是那個月亮”,工作時間雖長,但業績平平,山河依舊。
    四是不學無術、才不配位問題。有的同志不注重學習,不鉆研,即使組織安排的學習,也以工作忙為借口,敷衍應付,缺乏學習的緊迫感和自覺性,空閑時說閑話,嘮閑磕,或發微博、微信,不能靜下心來學習、思考問題,一年下來甚至讀不了一本書,造成思想僵化、知識老化、能力退化、本領恐慌。有的同志甚至連起草一個簡單的文件、一篇簡短的講話都不能很好地完成,胸無點墨,思想蒼白,自己卻渾然不覺,或滿不在乎。
    五是衙門作風、態度生硬問題。門難進、臉難看、話難聽、事難辦的衙門作風依舊存在。有的干部說話辦事一嘴官氣,對待下級和群眾都是命令式,甚至態度蠻橫,頤指氣使。多官氣驕氣,多戾氣俗氣,少熱情謙和。有的心中從不為服務對象著想,不急服務對象之所急。不認真履行一次告知、限時辦結等制度,服務群眾無熱心、耐心、誠心,生冷橫硬。本來很容易的事情,或者可以協調辦理的事情,總是強調各種理由,搪塞拖延。
    六是是非不分、管理不嚴問題。有的干部好似看破紅塵,明哲保身,老好人思想嚴重,在是非問題上,不敢堅持原則站出來說話,在嚴格管理上不敢動真的、來硬的,在棘手問題上不敢迎難而上,在對待歪風邪氣上不敢亮劍。還有的領導干部怕得罪人,怕丟選票,沒有認真履行“一崗雙責”,對干部管理失之于寬,對存在問題姑息遷就,不敢碰硬較真,助長了歪風邪氣,影響了工作效率和機關形象。
    七是華而不實、表面文章問題。有的同志滿足于以文件落實文件,以會議落實會議,做事干工作滿足于一般性的布置,而不去認真檢查督導,不愿抓落實,不會抓落實,缺乏一竿子插到底的精神,樂于當“二傳手”,虎頭蛇尾,甚至有頭無尾。有的同志表里不一,領導在時一個樣,不在又一個樣;上級來時一個樣,不來又一個樣;總結匯報一個樣,工作實際又一個樣。一年一個新口號,一年一個新提法,年年工作無改觀。謀劃工作追求短期轟動效應,不愿做利長遠、打基礎的工作。樂于在機關,不愿到基層,走訪調研浮光掠影,走馬觀花。
    八是思想狹隘、不講大局問題。一些干部凡事都先考慮自身利益,考慮部門利益,唯獨不先考慮整體利益、群眾利益。特別是協調配合意識差,干工作不從大局出發,幫助別人的事、沒好處的事不干,功勞落不到自己頭上的事不干,份外的事一丁點也不愿多干,導致許多工作銜接不暢,配合不力。對于職責邊界不太明晰的問題,即使領導交辦了,也以各種理由搪塞推托。
    九是拈輕怕重、執行力差問題。有的干部對工作中的難點熱點問題存在畏難情緒,攻堅克難的勁頭不足,遇到困難繞著行,碰到矛盾躲著走,光怕矛盾問題影響自身利益。有的干部執行力差,落實上級決策部署不堅決、不到位,往往是合意的、有利可圖的就干,不合意、無利可圖的就拖著不辦。甚至領導交待的事不當事,干到哪算哪,干什么樣算什么樣,不反饋、不匯報,如泥牛入海,沒有回音。
    十是我行我素、紀律廢弛問題。有的同志大局觀不強,紀律規矩意識依然比較淡漠,不能適應新常態。上級要求做的不能干凈利落地堅決做好,上級明令禁止的不能不折不扣地落實。把自己混同為一般老百姓,口無遮攔,想說什么就說什么,想干什么就干什么。不按規則規矩和角色定位辦事,憑個人好惡、個人感情辦事干工作,工作要么越位,要么缺位,甚至一意孤行,恣意妄為。上下班紀律、值班紀律、會議紀律、請銷假紀律不能很好堅持,存在晚來早走、值班空崗、有事不請假、上班打游戲、干私活、聊天、網購等現象。
    十一是吃拿卡要、不守法紀問題。有的干部不把崗位視為為群眾服務的機會,而是當成牟利的平臺。不是研究如何提高工作水平,而是擅長經營權位,把手中的權力看成個人的,并運用到極致,以崗謀私,吃拿卡要。不給好處不辦事,給了好處亂辦事。
    十二是“四亂”屢禁不止問題。這幾年,我們對亂招生、亂征訂、亂收費、亂辦班教育“四亂”問題進行了數次專項治理,這些教育亂象有所遏制,但沒有根除,且時有反彈。有的學校不堅持校務公開,違規收費。有的老師違背師德,強拉學生校外補課。這些亂象嚴重損害了教育聲譽,損害了教育秩序,也成為百姓群眾詬病的焦點。在這次作風整治活動中,要重點治理,狠抓反面典型,從嚴從重處理。
    上述十二個突出問題,是不愿為、不真為、不會為、不敢為、亂作為等為官不為歪風在教育系統的突出表現,也是我們治理整頓的重點。要通過這次整治活動,把這些“懶浮庸軟濫”歪風真正剎住。在作風整頓活動中,大家要深刻剖析,認真自查,凡是不利于教育事業發展的歪風,凡是百姓群眾、師生家長詬病的歪風,都要堅決剎住,徹底整改,發現一個,整改一個,絕不能留尾巴、養虎遺患。要通過這次活動開展,真正使教育系統黨風政風行風作風有一個明顯改觀。
    三、大樹新風,努力營造教育發展的良好環境
這次作風整頓活動,要圍繞落實趙克志書記、商黎光書記講話精神,圍繞落實省委和市委意見,圍繞解決教育系統存在的突出問題,堅決做到嚴肅整頓,立行立改,努力在全市教育系統中樹立“五種好作風”。
    一是樹立想事干事、激情工作的好作風。要向習總書記的工作作風、工作節奏看齊,對照趙克志書記“真干、實干、苦干、巧干”和把工作做到“細致、精致、極致”的要求,夙興夜寐,勤勉干事,努力打造工作亮點,創造一流的工作業績。要認清肩上的擔子、身上的責任、工作的意義和價值,滿懷激情對待每一天和每一項工作,始終保持旺盛的工作熱情、靈動的工作活力和昂揚向上、奮發進取的工作狀態。領導干部包括每位班子成員、科長和書記、校長要敢于叫響“向我看齊”,帶頭勇挑重擔,珍視工作,研究工作,干好工作。
    二是樹立求真務實、開拓創新的好作風。要解放思想,打開思想閘門,沖破思想藩籬,激活思想的靈動。要將這次作風整頓和全省解放思想大討論活動緊密結合起來,解放思想、開拓創新。要立足于工作高站位、寬視域,想別人之未想,做別人不敢做,把教育工作同對標中央政策、對標京津冀協同發展、對標省市經濟社會發展聯系起來,出實招,求實效。要做到實實在在做人,踏踏實實做事。在機關和學校工作中,堅持問題導向,少喊口號,不玩虛招,不回避矛盾,不繞行問題,立足解決矛盾、破解問題,下真功,用實勁,刀刀見血,一步一個腳印。要抓鐵有痕,踏石留印,集中智慧,集思廣益,為工作號準脈搏,找出病癥,運籌良方,對癥下藥,每年謀劃幾件實事,破解幾個難題,長期堅持,滴水穿石,久久為功。要大興調研之風,領導帶頭,多到基層去,到百姓群眾中去,摸透實情,傾聽呼聲,以資決策。每位分管局長、科長、校長要勇于謀劃,打造工作亮點,要有新思路、新舉措、新辦法。要正視困難和挫折,敢于攻堅克難,勇立潮頭,一往無前。
    三是樹立學而不倦、精研深思的好作風。要多學習,多研究,多積累,做到全面系統學習。不但要學政治理論,還要學崗位業務,學法律法規,學現代科學技術,包括信息技術。要加強自覺學習,重視學習,崇尚學習,堅持學習,讓學習成為一種工作常態。做到干一行,愛一行,鉆一行,精一行。努力提高業務素養和崗位能力。對自己負責的工作要學深學精,成為“行家里手”,關鍵時候能拿出“一招鮮”。要善于思考,學思結合,學以致用,以用促學,既要重視理論積淀,也要重視實踐歷練,靠學習長見識、長才干,努力實現工作的進位超越。
    四是樹立事不避難、勇于擔當的好作風。要繼續發揚迎難而上的奮斗精神,在攻堅克難中開創我市教育發展新局面。要抓準要害、精準發力,層層梳理工作重點和瓶頸難題,分類施策、對癥下藥、逐一破解。要有一股拼勁韌勁,面對難題要有愈挫愈奮、越戰越勇,不達目的誓不罷休的精神,專揀重擔挑在肩,越是艱險越向前。要善于凝心聚力,引領團隊,合力攻堅。要在是非問題上敢講真話,在嚴格管理上敢于動真、敢于碰硬,在棘手問題上敢于迎難而上,在對待歪風邪氣上敢于亮劍。
    五是樹立謹嚴自律、服務奉獻的好作風。要認真執行上級有關規定要求,帶頭執行機關單位規章制度,把規矩和紀律挺在前面。要按角色辦事,按規矩規則辦事,扮演好自己的角色,履行好自己的職責。各級領導干部要帶頭守規矩、守紀律,在把這種規則意識和風險壓力充分傳導給下級的同時,關鍵是發揮好榜樣表率作用,敢于提出向我看齊。要一級做給一級看,一級帶著一級干,帶頭執行政治紀律、組織紀律、工作紀律、生活紀律和廉潔紀律。在形形色色的利益和誘惑面前保持定力,保持頭腦清醒,絕不能破底線、踩紅線、碰高壓線,切實樹立清正廉潔的良好形象。要踐行服務無上限的理念,學校管理人員要為一線教師服務好,自上而下,自下而上,致力構建團結和諧教育團隊,辦好人民滿意教育。
    四、扎實開展“一問責、十清理”專項行動
    全省機關作風整頓活動部署開展后,緊接著省委安排部署了全省“一問責八清理”專項行動。我市跟進落實省委部署,結合實際,充實了活動內容。2月22日,市委組織召開了“一問責十清理”專項行動動員部署會,會上下發了實施方案,商黎光書記做了重要講話。為落實市委部署和商書記講話要求,上周五局黨組召開專題會議,進行了認真研究,將“一問責十清理”專項行動作為作風整頓的專項行動之一,統一安排部署,統一組織實施,統一檢查督導,統一總結考評。“一問責”就是對黨的領導弱化、主體責任缺失,管黨治黨不力、發生嚴重違紀違法問題的,抓住典型,嚴肅問責,公開處理。“十清理”就是對超職數配備干部、違規進人問題進行清理;對違規公費出國(境)、公款旅游問題進行清理;對教育亂收費問題進行清理;對科級以上干部經商辦企業及其親屬利用其職務影響謀取不正當利益問題進行清理;對教育專項資金使用方面的問題進行清理;對直屬事業單位違規用車問題進行清理;對招標投標不規范問題進行清理;對懶政怠政、不作為、不在狀態問題進行清理;對吃拿卡要、亂作為、以權謀私問題進行清理;對違規公款大吃大喝問題進行清理。結合落實我局專項行動實施方案,我強調兩點。
    一是突出問題清理全面性。我們開展“一問責十清理”專項行動,最根本的要著力改進干部作風,解決突出問題,推動教育科學發展。我們要按照邊查邊改,把解決問題貫穿始終的原則,緊緊扭住重點清理的內容,切實解決一批存在的突出問題。各單位、各科室要結合實際,嚴格按照“一問責十清理”要求,一項一項地梳理,一條一條地分析,對號入座、主動認領、拉出清單,真正把自身需要解決的問題找準找實。
    二是突出問題解決實效性。無論是問題導向,還是問責倒逼,都著力于問題整改。要堅持即知即改、立行立改,對于能立即整改的問題要立即整改,不能立即整改的,要分清問題的具體情況和原因,有針對性地制定整改措施。要統籌推進,這次專項行動需要解決的問題,有許多是久治不愈的頑疾,不可能通過幾個月的專項整治就能完全解決好。各單位、各科室要結合自身實際,確定工作重點,不搞一刀切,真正做到以點帶面、統籌推進,確保專項行動取得實實在在的成效。
    五、加強領導,強化措施,確保作風整頓活動和“一問責、十清理”專項行動取得扎實成效
    對開展作風整頓和“一問責、十清理”專項行動,省、市都制定了具體意見,我局也制發了實施方案,明確了主攻方向、主要原則、工作重點和具體措施。接下來,局機關、各學校都要迅速行動起來,不折不扣抓好落實。
    一要加強組織領導。市教育局已成立專門領導小組,機關各科室、直屬各學校也要成立相應組織機構,迅速把活動全面鋪開。要強化一把手第一責任人意識,切實把作風整頓作為一項重大任務來抓,帶頭抓、帶頭管、帶頭督、帶頭查、帶頭改。
    二要強化督查落實。要迅速高標發動啟動。市委、市政府要求作風整頓活動要力爭在一個月內就看到變化,三個月內實現明顯改觀,半年基本整治完畢,下半年進入鞏固提高階段。開展“一問責、十清理”專項行動三個階段,僅僅有上半年幾個月的時間。所以,時間很緊,從現在起,我們就要迅速啟動,掀起熱潮,各學校要盡快召開動員會,將工作方案上報市教育局。要深入開展專項整治。圍繞教育熱點難點、痼疾頑癥,開展“四亂”整治、紀律整飭等專項行動。要加強督導檢查。市教育局成立由紀檢、信訪、督導等科室組成的專項督導組,結合教育實際,開展一對一督查、不定期督查和明察暗訪。對落實不力、進展緩慢的要通報批評,嚴肅問責;對“為官不為”的各種行為要嚴肅處理,絕不姑息。
    三要加強評價考核。在這次作風整頓和“一問責、十清理”專項行動中,我們要認真梳理每一位黨員干部的工作狀態,作為干部任用使用的重要指標。對心思不集中、工作不在狀態,為官不為、混事度日,思想保守、得過且過,人崗不適、不能擔當,不嚴不實、作風漂浮的干部適當調整。這次活動,我們也要突出建立長效機制,進一步健全完善機關和學校各項管理制度,推進作風建設制度化、常態化、科學化。
    同志們,從今天起,局機關和直屬學校作風整頓活動以及“一問責、十清理”專項行動就正式開始了。希望各科室、各學校一定要高度重視,狠抓落實,迅速展開。我們要通過這次活動開展,使廣大干部思想觀念大轉變、精神狀態大改觀、工作效能大提升、各項工作實現新突破,全面開創我市教育事業發展新局面,確保“十三五”我市教育事業良好開局! 
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